惠州大亚湾石化区。 南方日报记者 董天健 南都记者 陈冲 陈灿荣 摄

　　日前，《大亚湾开发区抢抓“双区”建设重大机遇深度融入深圳都市圈的行动方案(2021—2023年)》(以下简称《行动方案》）印发。

　　大亚湾区将充分发挥大湾区重要节点区域功能，主动对接深圳先行示范区，加强与深圳都市圈发展规划衔接，在区域规划上加强结合，推动实现与大湾区城市交流合作更加广泛深入，与深圳先行示范区融合发展更加紧密高效，努力把大亚湾开发区打造成为世界级绿色石化产业基地、国内一流开发区，为建设国际一流湾区和世界级城市群提供重要支撑。

　　加强空间及产业规划对接

　　根据《行动方案》，大亚湾区将按照省、市要求完成全区国土空间总体规划编制，加强与深圳坪山、大鹏新区和惠阳、惠东等周边县区的国土空间规划对接；将发挥大亚湾开发区在大湾区的生态环境优势和发展区位优势，建立一体化的国土空间规划设计与执行协调机制，实现合理布局、精准设计、协同执行。

　　大亚湾区将进一步加强产业规划对接。科学制定产业政策，分类做好与“双区”城市的区域产业规划、专项产业规划和产业园规划对接，建立与“双区”城市合理分工、高效协同的产业衔接机制，重点加强与深圳、东莞等市的电子信息、新能源新材料、生物医药产业对接。编制物流业发展战略规划，培育面向大湾区的各类现代物流园区，加快打造大湾区重要物流枢纽基地。

　　承接“双区”城市高端产业外溢

在产业方面，《行动方案》指出，将加快打造大亚湾石化区、新兴产业园、港口现代物流经济带、滨海高端现代服务业集聚区等“1+3”产业发展平台。优化全区产业布局，推进资源要素向重大平台汇聚。加快推进平台基础设施建设，推动产业链式集聚，创新平台建设管理和运行服务机制。

　　对标比利时安特卫普石化区、新加坡裕廊等世界一流园区，加快世界级绿色石化产业基地建设。加快与惠州新材料产业园联动发展，大力发展循环经济，加快形成石化区新的比较优势。

　 同时，围绕创新链布局产业链，协同广州、深圳、东莞在超高清视频显示、基础性面板、新能源电池等关键技术上取得突破，加快打造高端电子信息产业集聚区。实施稳链强链控链行动；发挥珠三角(惠州)国家自主创新示范区作用，构建区域数字产业合作新模式，吸引大湾区先进城市计算产业、软件和信息技术服务、互联网服务等领域企业，延伸数字经济产业链条，打造“湾区智谷”。

　　紧扣产业链供应链部署创新链

　　根据《行动方案》，大亚湾区将深入实施创新驱动发展战略，紧扣产业链供应链部署创新链，借鉴广州、深圳等大湾区先进城市创新理念和创新模式，推动创新平台共建，培育壮大创新主体，助力大湾区打造国际科技创新中心。

　　积极参与大湾区综合性国家科学中心建设。加快中科院过程所惠州绿色能源与新材料研究院、惠州学院大亚湾化工新材料学院建设。推动国家石油和生物能源检测重点实验室、中山大学惠州研究院和北京化工大学惠州产学研基地等平台科技创新服务水平。

　　打造大湾区品质城市

　　为拓展与广州、深圳等大湾区城市在城市管理、公共服务等领域合作，构建特色鲜明、功能完备的公共服务体系，打造大湾区品质城市，《行动方案》提出，将加快构建全域全周期规划管理信息平台，加快编制推进塘横—小桂片区、荃湾片区控规编制工作。强化国土空间规划和用途管控，完成全区总体城市设计，进一步增强城市建设管理的规划引领支撑作用。

　　将加强与周边县区公共服务供给合作，提升公共文化设施、产品和服务供给，积极参与“双区”文化共建共享。积极引入优质教育、医疗资源；深化社会治理合作，积极参与建立大湾区社会治安治理联动机制，联合构建综合立体智能防控体系。

　　将学习借鉴大湾区先进城市文明建设经验，深入推进“好人之城”“志愿之城”建设，积极融入大湾区志愿服务联盟大力弘扬大湾区人文精神。

　　筑牢粤港澳大湾区的生态屏障

　　根据《行动方案》，大亚湾区将践行习近平生态文明思想，把生态文明建设放在优先位置，实行最严格的生态环境保护制度，共同完善大湾区现代环境治理体系，促进生产生活方式绿色转型，坚决筑牢大湾区绿色发展的生态屏障。

　　加快形成绿色低碳发展模式，加快与周边区域建立绿色发展合作机制，共同推广绿色消费，规范绿色标准，倡导绿色出行，建设生态小区，助力大湾区经济社会实现绿色低碳循环发展；以生态振兴助力乡村振兴。

　　营造市场化法治化国际化营商环境

　　《行动方案》提出，大亚湾区要加快转变政府职能，深化“放管服”改革，复制推广“双区”营商环境综合改革经验，积极参与深圳都市圈协同打造市场化法治化国际化营商环境。

　　在协同开放方面，根据《行动方案》，大亚湾区将推动更高水平对外开放，大力吸引国内外石化、电子信息、汽车、物流、电商等行业龙头企业在大亚湾设立粤港澳大湾区研发中心、营销中心、运营中心、结算中心等功能性机构。深入推进加工贸易创新发展，加快发展一般贸易、服务贸易，深化内外贸一体化发展，促进跨境电子商务发展，培育贸易新业态新模式。依托中韩(惠州)产业园等平台，探索复制推广自由贸易试验区的先行先试政策。加强与韩国、日本等国经贸合作交流，对日韩精准开展产业链招商，吸引高端产业项目落户。