广东“十四五”规划纲要发布，频频点名惠州

惠州全域进入深圳都市圈

4月25日，《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“《规划纲要》”）公布，作为广东未来5~15年发展的重要文件，《规划纲要》在创新驱动发展、建设国际一流的航空枢纽、构建高质量绿色低碳能源保障体系、积极拓展全面开放空间、文化建设重点工程、构建区域金融协调发展新格局、深入推进新型城镇化等方面有23处直接点名惠州。

深圳都市圈

深莞惠建设跨区域产城融合组团

备受市民关注的“深圳都市圈”方面，《规划纲要》明确，深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分。政情观察人士认为，省政府公布的深圳都市圈范围不是5个市的全域叠加，而是更加遵循1小时通勤圈的空间距离原则，有利于都市圈的一体化、同城化发展。

《规划纲要》明确了深圳都市圈的建设重点，即充分发挥深圳核心城市带动作用，进一步拓展深圳发展空间。推动深莞惠一体化发展，加强三市基础设施规划建设统筹协调，建设跨区域产城融合组团。推进河源、汕尾主动承接核心城市功能疏解、产业资源外溢、社会服务延伸，加快吸引现代要素流动集聚，打造具有全球影响力的国际化、现代化、创新型都市圈。

记者留意到，仅仅在4月，惠州与深圳就先后在交通和产业互动上有大动作。一是4月2日上午，深圳与东莞、惠州三市联合召开关于深圳都市圈城际铁路项目建设指挥部第一次会议，共同研究推进深圳都市圈城际铁路建设，建立了深圳都市圈城际铁路建设协调机制，明确了2021年建设任务，今年内计划开工的深惠城际前海保税区至坪地段、深大城际深圳机场至坪山段、深惠城际大鹏支线、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、莞惠城际小金口至惠州北段，为项目建设推进开启了良好开端；二是4月20日举行深圳-惠州产业协同创新对接交流会，共有72宗来自大湾区的项目签约，投资总额逾860亿元，涉及高端装备制造、电子信息、医疗器械等多个领域。

《规划纲要》中还提到了“支持广州、深圳两个超大城市合理疏解中心城区非核心功能”。政情观察人士认为，这对惠州来说是一项利好，目前轨道上的深圳都市圈已然提速，产业协同发展进一步加强，惠州要抓好都市圈建设这一重大机遇，全力支持、积极融入，提升城市品质，为惠州高质量发展持续注入强大动能。

产业发展

3大战略性产业集群点名惠州

产业是城市发展的引擎，在备受关注的产业发展方面，《规划纲要》在战略性产业集群中，有3个产业的工作部署直接涉及惠州。

在十大战略性支柱产业集群中，超高清视频显示产业集群明确，重点依托广州、深圳、惠州等珠三角核心区，支持发展OLED（有机发光半导体）、AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）、QLED（量子点发光二极管）、MicroLED（微型发光二极管）、印刷显示、量子点、柔性显示、石墨烯显示等新型显示产业，推进摄录设备、核心芯片、内容制作、编解码、信号传输、终端显示等关键技术取得突破。

事实上，工业和信息化部日前对25个先进制造业集群决赛优胜者进行公示，由广州市、佛山市和惠州市联合培育的广佛惠超高清视频和智能家电产业集群成功入围第一批决赛优胜者，成为全国首个跨区域跨领域建设的先进制造业产业集群。

记者了解到，近年来，惠州加强顶层设计和政策引领，陆续出台了多项工作举措，依托TCL液晶模组及整机一体化项目，引进了旭硝子等核心配套企业，形成了从基础配件、玻璃基板、背光器件、模组到整机制造的产业集群。市工信局相关负责人介绍，到2025年，惠州市将建设成国内领先的超高清视频显示产业基地，产业规模超过2000亿元。

而在战略性新兴产业集群中，《规划纲要》在半导体与集成电路产业集群和激光与增材制造产业集群点名惠州。

其中，半导体与集成电路产业集群发挥广州、深圳、珠海的辐射带动作用，形成穗莞深惠和广佛中珠两大发展带。据不完全统计，惠州已有包括TCL科技、中京电子、硕贝德、科翔电子、江丰电子等多家企业在半导体产业布局。

而激光与增材制造产业集群以广州、深圳为核心，以珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门等地为重要节点，重点发展前沿/领先原创性技术、高性能激光器与装备、增材制造装备与系统、应用技术与服务等，突破基础与专用材料、关键器件、装备与系统等关键共性技术。

记者了解到，我省是激光与增材制造产业大省，产值占全国的30%以上。作为国家级电子信息产业基地，而电子产业恰恰与激光加工紧密相连。近年来，本着“强链、延链、补链”思维，仲恺高新区为激光企业提供了优渥的发展土壤，弥补仲恺高新科技产业链短板，吸引了国内领先的光纤激光器制造商杰普特、激光焊接领头羊联赢激光、自动化高精密激光加工设备制造商韵腾激光等一系列激光产业领军企业落户，让仲恺形成了激光产业集聚区。去年11月，仲恺高新区举行激光产业深圳招商推介会宣布，仲恺致力打造国内配套齐全的“激光产业”全产业链地区，拿出该区工业版图最核心地段，打造总规划面积达256万平方米的激光产业园。

据透露，仲恺高新区激光产业园距离赣深高铁仲恺站仅2公里，总规划面积达256万平方米，首期规划面积2.5平方公里，规划建设产业孵化区、产业聚集区、产业集群区等功能板块，为不同类型的激光企业设置相应的合作模式：为初创企业提供孵化空间，以优惠租赁价格为优质中小型企业提供国家标准厂房，为具有优质潜力和核心竞争力的企业优先供地。园区两年内预计可供地达70万平方米，并专门配套出台扶持激光企业的优惠政策。