4月7日，惠州市住房和城乡建设局党组成员、副局长商红新做客“行风热线”，就“建设工程项目高质量发展和城市品质提升”与市民交流。

结合当前惠州加速建设更加幸福国内一流城市的背景，商红新表示惠州将持续推动建设工程项目审批改革，强化工程质量管控体系，精简流程优化营商环境的同时保障城市建筑高品质发展。此外还透露年内将推动167个老旧小区改造，切实让城市生活更幸福美好。

1、项目审批提速：

近3000项目实现信息管理平台审批

一流的城市要有一流的营商环境，反映在建设工程层面，近年不断得到优化的工程项目建设审批流程机制备受关注。

在于市民交流过程中，商红新介绍，自2019年以来，全市聚焦工程项目建设全过程的难点、堵点、卡点问题，不断通过创新制度体系、再造审批流程、深化关键环节改革等措施，推动工程建设项目审批从立项到竣工验收实现“一站式”服务。

截至当前，惠州已建成全市统一的工程建设项目审批管理平台。

“目前，全市政府投资项目审批时间压缩至65个工作日以内，社会投资项目审批时间压缩至55个工作日以内。”商红新介绍，依托该审批管理平台系统，全市已累计审批事项7500余项，涉及建设项目2900多个。“尤其是在去年的疫情环境下，依托信息平台，不见面业务办理，有力的为行业全面复工复产解困。”他说。

具体到审批制度业务改革内容，商红新直言大力推行的信用承诺制为行业审批提速注入了“加速度”。他介绍，惠州通过对24项技术审查实施告知承诺制、35项行政审批实施容缺承诺制，有效解决以往施工报建过程中存在的因申报材料不齐备而陷入停滞的局面。

聚焦信用承诺制带来的改变，据市住建局提供的介绍资料显示，在惠州机场路东沿线道路风貌提升工程的审批过程中，招投标环节创新引入容缺和承诺机制就有效为工程建设赢得了60天时间；而市生态环境园一期项目等多个项目更是依托容缺机制实现了1个工作日完成施工许可证办理，大幅推动了建设项目的提速、提质、提效。

与此同时，商红新还详细介绍了该局针对具体项目建设流程的再造和优化。通过对工业项目施工图审查方面进行改革，实行对园区工业项目施工图审查合格书实施容缺，建设方承诺60天内补齐，即可核发施工许可证；同时出台土方开挖、基坑支护工程分阶段施工报建改革制度，对急需动工项目可先行土方开挖和基坑支护，真正实现了“拿地即开工”。

“便民助企，流程再精简、业务办理再提速始终在路上。”商红新还介绍了该局今年的计划目标。他介绍，该局将持续纵深落实改革，创新举措，进一步升级完善审批管理系统，提高使用率。加大区域评估、联合验收、联合测绘等主要改革措施推行力度，确保落实到位。进一步优化审批流程，压缩审批时间，其中带方案和简易工业项目审批时间压缩在25个工作日内。

2、工程质量提效：

工程质量终身责任制，督促企业严把品质关

“精简审批流程有效助企提效，而如何提质则依托于管理体制上的完善。”面对市民提出近年惠州楼盘工程质量纠纷频发的问题，商红新介绍，尽管近年来全市建筑工程质量管理不断加强，管控体系持续完善，但存在的渗水漏水，楼板开裂，墙面空鼓等质量通病问题，仍然很大程度上影响着群众对高品质生活的追求。

商红新坦言，建筑工程质量事关人民群众生命财产安全，事关城市未来和传承，该局将不断地强化全过程监管机制，抓牢抓实抓严，保障市民的合法权益。

如何有序推进落实？商红新表示将严格落实工程质量终身责任制，有序落实工程建设全过程当中各参建企业主体的主体责任。强化明确建设单位对工程质量负首要责任，勘察、设计、施工、监理等单位以及质量检测对工程质量承担相应责任，出现工程质量现问题，依法追究相应的责任。

值得注意的是，该局同时还将进一步加强工程质量过程监管。结合混凝土质量动态追踪系统、工程质量检测监管平台等信息化监管手段，通过采用重点监督、随机抽查、日常巡查，对各方责任主体的质量行为、质量保障资料及工程质量实体质量进行监督，以及各类专项执法检查。

“每一批次的混凝土都将装上芯片追踪，产品的流向，用在哪里等信息全部保存留档，让企业时刻保有敬畏感，加强品质管理和把关。”商红新表示。

在查处环节，记者结合市住建局建管可统计的资料显示：仅在2020年，惠州各级住建部门即共出动约15960人次，专项检查建筑工地、混凝土搅拌站和检测机构约4919项次，排查出工程质量隐患333个，发出整改通知书132份，局部停工通知书18分，完成排查问题整改333个。

除了管控层面的持续发力，惠州市住建局还将通过树杆立标带动整个行业的提质发展。

商红新介绍，针对全市工程建设质量的提升，该局还将组织开展各类工程质量示范引领活动，不断地推动工程质量安全管理的标准化和规范化，促进行业质量良性发展开展工程质量创优活动，同时运用智能化技术提高工程质量监管水平。

3、城市生活提质：

改造老旧小区167个，让老旧小区换“新颜”

当前，惠州正处在加速建设更加幸福国内一流城市进程。如何推进城市生活更加幸福，在不断助力新城建设的同时，老旧小区等老城片区如何精建精美无疑关键。

“城镇老旧小区改造是重大民生工程，对推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有重要的意义。”商红新介绍，惠州高度重视城镇老旧小区改造工作，市住建局成立了全市住建系统城镇老旧小区改造工作专班，组织协调和督促指导全市城镇老旧小区改造工作。

商红新介绍，城市居民是不是生活得幸福，是不是有获得感，社区配套的完善程度和公共空间很重要。他表示，该局今年将大力推动该项工作，以“绣花功夫”提升老旧小区基础设施及公共空间环境，建设“有品质”的完整社区。

延伸到改造行动，他介绍，在去年10月，惠州开工建设了“西湖周边老旧小区雨污分流改造示范项目”，对龙丰街道黄塘片区约0.24平方公里面积进行雨污分流改造，涉及13个城镇老旧小区、约1668户居民、80栋居民楼，概算总投资约9449万元。按照计划今年6月即将完工，将极大地提升黄塘片区居民居住环境和生活质量，改善城镇老旧小区面貌。

与此同时，惠城区在去年底还启动了涉及5个城镇老旧小区的改造项目，涉及约1956户居民、48栋居民楼，改造内容包括建筑外立面修复、消火栓及路灯更换、小区道路修复等，计划投资额约1011万元，施工单位当前均已进场施工，计划今年5月建成。

聚焦到今年的工作计划，商红新直言该局将持续发力，大力推动工作的进一步发展。他介绍，当前，该局正在牵头编制《惠州市城镇老旧小区实施方案》以及《惠州市城镇老旧小区改造规划（2021—2025年）》，明确2021年内全市计划改造老旧小区167个。

关注到最新的工作进展，该局城市设计科相关负责人表示，当前全市各县、区正开展项目立项等前期工作，完成审核建档即将招标动工建设。

“尽快规划、尽早落实，尽快施工，尽早完善，让老旧小区换‘新颜’，让市民群众感受切实的改变，收获实实在在的幸福感。”商红新直言该局将全力推进，让政策尽快惠及老百姓。