“我们的期盼就是幼儿园就近、优质、便宜，不然，谁有勇气敢生二胎呢。”“孩子马上开学了，家附近没有公立幼儿园，为了方便接送只有读私立了，但实在太贵！”妈妈群里经常讨论的就是孩子上学问题。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。

自2011年至今，惠州共实施了3期发展学前教育三年行动计划，对照行动计划的目标不难发现，这10年来，惠州发展学前教育遵循着这样一条脉络——从解决有得读的问题（普及率）到解决读不贵幼儿园的问题（普惠性）。今年，惠州贯彻落实省学前教育“5080”计划（即到2020年实现全省公办幼儿园在园学生比例达到50％，公办和普惠性民办幼儿园在园学生占比达到80％），目标直指“读公办、优质的幼儿园”。

幼儿园老师在给孩子上课。

“让百姓读上公办的、优质的幼儿园是国策、是趋势，是我们教育部门必须坚定不移落实的要求。”市教育局基础教育科相关负责人说，接下来，惠州将在保持“5080”攻坚行动计划成果的基础上，继续推进学前教育高质量发展。

惠城今年增加6000多个普惠性幼儿学位

昊德宸万林湖幼儿园、佳兆业幼儿园、国华新城幼儿园……经过治理，惠城区高收费的小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园的有10多家。今年起，新审批的幼儿园更是原则上全部办成公办园或普惠性幼儿园，增加了6000多个普惠性学位。惠阳区教育部门也一样，下大力气把高收费“打”了下来，至今，高收费幼儿园仅16所。

目前，我市高收费的小区配套幼儿园还有一些，根据我国相关政策，高端园在园幼儿比例允许达到20%。教育部门表示，接下来还将继续推进降费治理，但也会兼顾到高端民办园的市场需求。

当前，随着我市产业转型升级、大湾区建设加速，惠州对高层次人才的吸引力不断增大，而这部分人收入水平高，有能力也舍得在幼儿教育上投入。调研采访组了解到，一位高层次人才因工作原因来到惠州，但孩子要读多一年幼儿园才满7岁，为此该人才专门托人来考查我市某高端幼儿园，确认符合要求后才把孩子从北京转来入园。

事实上，治理高收费幼儿园和治理小区配套幼儿园是同步进行的，目的是从根本上解决入园难入园贵——增加普惠收费的幼儿园学位。

过去，有些小区配套幼儿园被办成高收费的民办幼儿园，导致居民入读就近、收费普惠幼儿园的刚需无法满足，造成了家长与幼儿园、教育部门的矛盾冲突。

2015年12月31日，我省5部门联合发文要求治理这类幼儿园。去年，国务院、省、市分别出台城镇小区配套幼儿园治理指导意见，惠城区专门设立了小区配套幼儿园治理工作小组，今年出台了《惠城区小区配套幼儿园装修和设置移交标准》，严格执行“同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用”的“四同步”要求。即在2015年12月31日之后规划建设的小区配套幼儿园要按照文件要求，建好后无偿移交给政府办成公办幼儿园，俗称“交钥匙工程”，目前惠城区已经移交了7所幼儿园。

如此一来，幼儿园不用交场地租金，少了一大笔支出，幼儿园收取的学费主要用于人员、管理等方面的支出，让幼儿园轻装上阵办好园。

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创新推出幼教集团化管理方式

除了接收或新建一批小区配套幼儿园办成公办园、整改一批配套园办成普惠性幼儿园增加公益普惠学位，改扩建一批普惠性或公办幼儿园外，今年惠城区还创新推出了集团化管理方式，购买补充一批公办学位，以一家公办示范幼儿园为龙头带动6所民办幼儿园协同发展。这类民办幼儿园3年内不得涨价，但政府给予每生600元/年的补助经费。

“这类民办园我们不能挑差的，否则百姓也不会买账。所以我们以自愿申报为原则，挑选了硬件过关、办学质量中上水平的普惠性幼儿园纳入集团化管理。这个文件提上去给领导小组决议后，罕见地全员通过，没有一个投反对票。”惠城区教育局幼教股股长陈俊英说，截至今年9月，惠城区共购买12065个普惠学位，在一定程度上解决了公办学位不足的问题。

多措并举下，自2018年以来，全市新增公办园109所，新增公办学位超过5万个；全市常住人口规模4000人以上的行政村将全部开办规范化普惠性幼儿园，“最后一个明年就建成开园。”

“惠州提前完成了‘5080’学前教育普惠目标的核心任务。”市教育局相关负责人透露，目前全市共有幼儿园804所，在园幼儿约22.6万人。其中公办幼儿园有248所，公办幼儿园在园幼儿11.6万人（含购买学位），占比51.02%。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园706所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿共19.9万人，占比88.12%。