房屋交易价格如何确定？评估机构能否确保公允？……日前，为进一步规范房地产行业交易监管，惠州市住房和城乡建设局发布《关于规范房地产评估机构管理工作的通知》（以下简称“通知”），严格实行房地产估价机构备案管理，强化估价活动监管，切实有效的维护房地产市场秩序。

房地产估价报告需网上备案

《通知》指出，在惠州从业的房地产估价机构和注册房地产估价师都应该遵循行业备案管理，严格执行估价行业的政策、规范、规程和标准等，强化自律，诚实守信。该通知同时要求市房地产中介协会建立起行业信用管理办法和估价报告网上备案管理规定相关条例，确保行业有规可依，有矩可循。

“在过去的房地产估价过程中，市场偶尔会出现高估和低估等不够规范的做法，类似于二手房交易高价评估骗取贷款，低价评估诱导交易等行为，都是很容易引发行业纠纷的行为。”市住建局相关负责人介绍，该通知的出台就是为了规避这一局面，规范估价机构和估价师的经营和估价行为。

《通知》还要求已完成备案的房地产估价机构及分支机构，注册估价师出具的房地产估价报告必须上传至市中介协会网上备案管理系统进行报备。

而市中介行业协会制定的《惠州市房地产估价报告网上备案管理规定（试行）》内容则要求，备案的估价报告由备案估价机构、备案估价师承担责任。而未备案的估价报告，该协会则可在业务办理过程中不予受理鉴定申请。

该负责人直言，任何估价行为都不再是单次的经营行为，而将是永远保留着存档，估价机构和估价师对于自身作出的估价报告要终身负责。

惠州市房地产行业资深从业人士徐小姐就直言行业备案管理和网上报备机制将有力的改变估价行业的真实性存疑、套路多、报告不规范等局面，规范估价市场经营行为，引导行业健康发展，真正为房地产市场的价格稳定和市场有序交易提供助力。

不诚信估价将被清出惠州市场

不只是针对惠州估价行业备案机制的有效强化，《通知》还对于机构服务行为规范和行业经营管理作出了明确要求。

该《通知》提出，房地产估价机构签订《房地产估价委托合同》必须要明码标价，不得以恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或者贬损、诋毁其他机构等不正当手段竞争。同时对于误导性陈述、重大遗漏的估价报告应拒绝出具。

与此同时，市中介行业协会制定的《惠州市房地产估价行业信用管理办法》还将建立起估价行业的信用管理体系。通过对机构和从业人员经营情况、良好信用和不良信用信息核实录入，综合评定信用等级并采取相应的行业监管方式。

该《信用办法》内将房地产估价机构信用分为“AAA级-AA级-A级-B级-C级”五个等级，分别为信用优秀机构、信用良好机构、信用一般机构、信用较差机构和失信机构。信用信息加减分有效期限正常为3年，对社会影响大、影响周期长的不良信用计分期可延长至5年，任何单位、个人不得违反规定权限和程序擅自修改、增删信用信息。

在监管环节则严格实施守信激励、失信惩戒措施。对于信用等级为AAA级、AA级的机构，实行信用激励，列为重点扶持机构，重点跟踪服务，并设立绿色通道；A级机构可视情况进行约谈。

对于信用等级为B级的机构，依法实行信用限制，列入重点监控机构名单并发出信用警告，通报给其他相关部门，建议加强审查和监管；C级机构则实行信用惩戒，列入失信“黑名单”，限制业务办理，对机构法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的相关人员等依法实施市场和行业禁入措施，清出惠州估价市场。